河南省欒川縣2017年8月1日—8月20日對(duì)全國(guó)游客免除河南省內(nèi)來程高速通行費(fèi)，一石激起千層浪，社會(huì)反響強(qiáng)烈，贊賞者有之，反對(duì)者亦不少。贊賞者認(rèn)為，欒川縣拿出千萬元資金，惠及數(shù)以萬計(jì)的游客，游客得到的不僅是高速免單的實(shí)惠，更是被旅游目的地真正尊重的禮遇；反對(duì)者則認(rèn)為欒川縣是土豪行為，是借機(jī)炒作罷了；還有一種聲音認(rèn)為，欒川暑期游客已經(jīng)很多了，利用高速免費(fèi)搞促銷，只會(huì)造成游客更多，交通通行、停車、住宿、景區(qū)參觀都會(huì)出現(xiàn)問題，這不是火上澆油嘛！
活動(dòng)實(shí)施兩周來，真相是：8月1日—13日，欒川縣共接待游客72.6萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入4.94億元。其中8月5日單日接待量突破10萬人次，創(chuàng)造了欒川旅游接待史的奇跡。接待免費(fèi)車輛13.03萬多輛，同比增長(zhǎng)100%。全縣1170家農(nóng)家賓館3.5萬張床位平日入住率達(dá)70%以上，周五、周六更是一床難求；縣城所有賓館、酒店幾乎天天爆滿；全縣10多家景區(qū)游客量增長(zhǎng)67%，門票收入增長(zhǎng)70%以上。
景區(qū)異?；鸨?，全縣停車位緊張、住宿緊張、吃飯緊張、景區(qū)參觀游覽緊張，但忙而有序、忙而不亂。
總結(jié)高速免費(fèi)活動(dòng)兩周來的情況，我們認(rèn)為，欒川有以下五個(gè)方面的收獲：
一、欒川經(jīng)受住了大客流的考驗(yàn)，旅游接待體系日臻完善。
本次活動(dòng)成功與否，關(guān)鍵看能否把紛至沓來的八方游客接待好，讓廣大游客高興而來、滿意而歸。這次欒川真的是舉全縣之力搞好接待，所有的景區(qū)、所有的賓館酒店、所有的農(nóng)家、所有的社會(huì)餐館，全部行動(dòng)起來，一切為了游客，一切為了接待好所有的游客。
我們提前準(zhǔn)備，提前制定充分的接待預(yù)案。還好，游客總量在我們的預(yù)料之內(nèi)，雖然單日游客接待量突破10萬人次，但我們能從容應(yīng)對(duì)，沒有出現(xiàn)大的失誤。這也說明欒川旅游接待能力大幅提高，旅游接待體系不斷完善。
二、欒川服務(wù)廣受好評(píng)。
短期內(nèi)這么多游客涌進(jìn)欒川，僅靠景區(qū)、賓館酒店的服務(wù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須動(dòng)員黨政機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，動(dòng)員眾多的旅游服務(wù)自愿者，動(dòng)員全社會(huì)的力量來參與服務(wù)。
7月27日，全縣高速免費(fèi)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)之后，我們成立了欒川縣高速免費(fèi)活動(dòng)指揮部，下設(shè)六個(gè)工作組，全面加強(qiáng)活動(dòng)的組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置工作，全縣動(dòng)員65個(gè)單位4500名工作人員直接參與旅游服務(wù)，全縣的公安干警、交通警察、旅游警察幾乎全部奔赴一線為游客服務(wù)。“有困難找交警、找旅游警察”，警察成為欒川旅游服務(wù)的形象代言人；我們的旅游巡回法庭走上街頭為游客的合法權(quán)益而堅(jiān)守一線；我們的工商、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、食藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將，頂烈日、冒酷暑?yuàn)^斗在服務(wù)一線，為游客的人身安全、食品安全、價(jià)格合理合法而夜以繼日地忘我工作；我們?cè)谌h動(dòng)員49個(gè)單位2100余名旅游服務(wù)志愿者走上街頭，走到路口，走進(jìn)景區(qū)，無償為廣大游客提供咨詢服務(wù)；一時(shí)間穿紅色短袖的志愿者成為欒川山城一道靚麗的風(fēng)景線。我們的游客咨詢服務(wù)中心、景區(qū)咨詢服務(wù)臺(tái)，我們的66812344旅游熱線綜合服務(wù)中心，成了服務(wù)游客的第一道窗口，為游客解決了不少難題。所有這些，構(gòu)成了欒川服務(wù)的內(nèi)涵，為游客順暢游覽欒川美景而保駕護(hù)航。
三、豐富了“欒川模式”的內(nèi)涵。
“欒川模式”是在2005年提出并逐漸叫響全國(guó)的。十多年來，欒川模式不斷創(chuàng)新，由最初的“黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”，山區(qū)貧困縣通過發(fā)展旅游帶動(dòng)群眾脫貧致富的內(nèi)涵，2012年進(jìn)而逐漸演變以“旅游引領(lǐng)、融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚、全景欒川”為內(nèi)涵的“全景欒川”發(fā)展模式，率先在全國(guó)進(jìn)行全域旅游的探索；2016年2月，欒川縣被國(guó)家旅游局確定為“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位，踏上了全方位創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)的征程。我們編制了全景欒川旅游目的地發(fā)展規(guī)劃，正在完善全域交通旅游交通服務(wù)體系，確立了“一核、一環(huán)、三節(jié)點(diǎn)、兩集群、五大主題發(fā)展片區(qū)”旅游發(fā)展空間布局，確立了“伏牛山山地生活旅游目的地”旅游發(fā)展目標(biāo)。這次嘗試高速免費(fèi)活動(dòng)，旨在檢驗(yàn)欒川全域旅游的發(fā)展成果，豐富欒川全域旅游的內(nèi)容，進(jìn)而豐富“欒川模式”的內(nèi)涵。
我們是在嘗試真正的全民參與旅游發(fā)展，全民共享旅游發(fā)展成果。事實(shí)證明，欒川這次真的做到了，35萬欒川人民沒有不知道這次高速免費(fèi)活動(dòng)的，35萬欒川人民無不為這次活動(dòng)點(diǎn)贊叫好。更多的干部群眾非常愿意參與進(jìn)來為游客服務(wù)，向上向善的欒川人、純樸的欒川人展開雙臂，熱情歡迎四面八方的游客。即使我們苦點(diǎn)、累點(diǎn)也再所不惜，35萬欒川人民由衷為欒川通過發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)群眾脫貧致富而高興。
四、創(chuàng)造了旅游營(yíng)銷的神話。
欒川旅游歷來有創(chuàng)新營(yíng)銷的傳統(tǒng)，從2003年、2004年的六月風(fēng)、七月潮，縣直部門帶隊(duì)到全國(guó)各地搞旅游宣傳促銷，到2014年欒川在鄭州綠城廣場(chǎng)向市民送“空氣罐頭”，再到“老子喊你回家”、“副縣長(zhǎng)帶最后一名游客下山”、“道士下山給游客送暖身湯”等，欒川一直走在事件營(yíng)銷的前列。
但這次不同，欒川創(chuàng)造了旅游營(yíng)銷的神話，不少人問“這次高速免費(fèi)活動(dòng)是誰的點(diǎn)子”，我們回答：是欒川人民集體智慧的結(jié)晶。為什么這樣講？因?yàn)檫@次不但是一個(gè)點(diǎn)子營(yíng)銷，更是一次整合營(yíng)銷，不但要有好點(diǎn)子，更要有集全縣之力來執(zhí)行，比平時(shí)幾乎翻一番的車流量、游客量，考驗(yàn)著欒川縣委縣政府的統(tǒng)籌能力和動(dòng)員能力，考驗(yàn)著欒川的綜合接待能力。事實(shí)證明我們做到了，沒有金剛鉆不攔瓷器活，強(qiáng)大的執(zhí)行力是這次事件營(yíng)銷成功與否的關(guān)鍵。
我們這次也是一次服務(wù)營(yíng)銷。我們用政府的服務(wù)、企業(yè)的服務(wù)、農(nóng)家的服務(wù)、志愿者的服務(wù)，為這次營(yíng)銷活動(dòng)增添了光彩，贏得了口碑。我們這次更是一次成功的新媒體營(yíng)銷，欒川旅游的微博、微信，多彩欒川的微博、微信，洛陽旅游官方微信、微博，河南旅游官方微信、微博，大河網(wǎng)、洛陽網(wǎng)等省市新媒體，新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中新網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、搜狐網(wǎng)等網(wǎng)站多級(jí)聯(lián)動(dòng)、話題不斷。事前的新聞發(fā)布、事中的跟蹤報(bào)道，黨媒的政治報(bào)道，社會(huì)媒體的互動(dòng)報(bào)道、游記攻略、答疑解惑，無不在豐富本次事件的新聞傳播、話題傳播。截至目前，高速免費(fèi)活動(dòng)影響人群超過一個(gè)億，傳播效果超過欒川旅游營(yíng)銷歷史上任何一次活動(dòng)，活動(dòng)期間到過欒川的游客更是話題不斷、好評(píng)不斷。
五、對(duì)全國(guó)假日旅游經(jīng)濟(jì)制度的改革進(jìn)行了有益探索。
欒川的這次高速免費(fèi)活動(dòng)，相當(dāng)于制造了一個(gè)20天的超長(zhǎng)黃金周，旅游人次、旅游消費(fèi)、旅游扶貧效益、旅游綜合效益相當(dāng)可觀，在全國(guó)是一次非常成功的嘗試，開創(chuàng)造旅游節(jié)日之先河。
這次活動(dòng)，突破了小長(zhǎng)假、黃金周的局限性，突破了部分法定節(jié)假日高速免費(fèi)的局限性，對(duì)全國(guó)假日制度改革、高速免費(fèi)模式改革進(jìn)行了創(chuàng)新性嘗試，進(jìn)行了非常有意義的探索。建議改革小長(zhǎng)假制度和高速公路免費(fèi)模式，在暑假期間設(shè)立7—8個(gè)三天小長(zhǎng)假的假期，并附之以高速免費(fèi)政策，讓更多城市居民在暑假期間能帶著家人、帶著孩子走出來，享受大自然的恩賜，享受一家人一起旅行的快樂；同時(shí)帶動(dòng)休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而促進(jìn)旅游業(yè)更快地成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
