近日,國家旅游局與9個部委、單位共同制定并印發(fā)了《鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動方案》
河南有1065個村莊被列為全國鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村!
這些村莊能得到哪些實在的福利呢?
據(jù)了解,鄉(xiāng)村旅游扶貧工程目標是使鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村年旅游經(jīng)營收入達100萬元,貧困人口年人均旅游收入達1萬元以上。
按照中央統(tǒng)籌、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)負總責、縣(市、區(qū)、旗)抓落實的管理體制,中央各相關(guān)部門負責制定配套方案,明確工作部署。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)統(tǒng)籌負責本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游扶貧工作,整合省內(nèi)資源予以支持。各縣(市、區(qū)、旗)政府要組織實施好扶貧項目,確保政策措施落到實處,扶貧資金用到刀刃上。
1、部門協(xié)作、合力推進。各相關(guān)部門根據(jù)行動方案要求,結(jié)合各自職能,在制定政策、編制規(guī)劃、分配資金、安排項目時向鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村傾斜,形成旅游扶貧開發(fā)合力。
2、因地制宜、創(chuàng)新模式。因地制宜確定各類鄉(xiāng)村旅游建設發(fā)展類型,選擇精準到戶到人的脫貧模式。創(chuàng)新投融資方式和途徑,為貧困地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供更有力的資金支持。各項旅游建設盡可能利用原有建設用地,不占或少占耕地,嚴禁占用永久基本農(nóng)田,突出農(nóng)村特色和田園風貌。
3、精準施策、提高實效。按照“六個精準”的要求,精準鎖定鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村、建檔立卡貧困戶和貧困人口,精準發(fā)力,精準施策,切實提高鄉(xiāng)村旅游扶貧脫貧工作成效。
鄉(xiāng)村旅游扶貧將開展八大行動
1、鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治專項行動
大力改善鄉(xiāng)村旅游基礎和公共服務設施,規(guī)劃啟動“六小工程”,確保每個鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村建好停車場、旅游廁所、垃圾集中收集站、醫(yī)療急救站、農(nóng)副土特產(chǎn)品商店和旅游標識標牌。到2020年全國2.26萬個鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村實現(xiàn)“六小工程”和“廁所革命”全覆蓋。
2、旅游規(guī)劃扶貧公益專項行動
組織和支持300家旅游規(guī)劃設計單位開展旅游規(guī)劃扶貧公益行動,圍繞旅游產(chǎn)品建設和促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村編制旅游發(fā)展規(guī)劃。每年促成不少于500個鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村與規(guī)劃設計單位結(jié)對,5年完成3000個鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村的規(guī)劃編制。
3、鄉(xiāng)村旅游后備箱和旅游電商推進專項行動
依托鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶動農(nóng)副土特產(chǎn)品銷售,支持鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村在鄰近的重點景區(qū)景點、高速公路服務區(qū)、主要交通干道旅客集散點等設立農(nóng)副土特產(chǎn)品銷售專區(qū)。開展旅游電商萬村千店行動,優(yōu)先支持有條件的重點村利用已有資源建設旅游扶貧電商平臺,組織實施貧困地區(qū)“一村一店”、“旅游淘寶村”、“旅游扶貧村+特色館”立體扶貧。到2020年,全國建設1000家“鄉(xiāng)村旅游后備箱工程示范基地”,銷售產(chǎn)值8000億元,帶動不低于50萬戶貧困戶脫貧;建設1000個鄉(xiāng)村旅游扶貧電商示范村,每年實現(xiàn)旅游商品銷售100億元。
4、萬企萬村幫扶專項行動
組織動員全國1萬家旅游企業(yè)、賓館飯店、景區(qū)景點、旅游規(guī)劃設計單位、旅游院校等單位,對鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村進行幫扶脫貧。采取安置就業(yè)、項目開發(fā)、輸送客源、定點采購、指導培訓等多種方式幫助鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村發(fā)展旅游,通過5年時間解決100萬左右貧困人口的脫貧。
5、百萬鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客專項行動
組織和引導百萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學畢業(yè)生、專業(yè)藝術(shù)人才、青年創(chuàng)業(yè)團隊等各類“創(chuàng)客”投身鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,通過一系列的創(chuàng)意研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、宣傳推廣,推動鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)轉(zhuǎn)型提升、創(chuàng)新發(fā)展。到2020年,全國培育1000個鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地,形成一批高水準文化藝術(shù)旅游創(chuàng)業(yè)示范鄉(xiāng)村。
6、金融支持旅游扶貧專項行動
加快鄉(xiāng)村旅游扶貧項目庫建設,統(tǒng)籌資源支持國開行、農(nóng)發(fā)行等銀行創(chuàng)新金融服務,設計符合旅游扶貧項目特點、與旅游扶貧項目周期相匹配的支持產(chǎn)品。優(yōu)先在鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村進行授信,為貧困戶提供小額貸款,相關(guān)部門給予貸款貼息。積極探索景區(qū)帶村、能人帶戶、企業(yè)(合作社)+農(nóng)戶等扶貧信貸政策,引導金融機構(gòu)根據(jù)帶動貧困村、貧困戶實現(xiàn)增收的情況,為景區(qū)、能人、企業(yè)(合作社)提供成本低、期限長的信貸支持。每年金融支持旅游扶貧項目不少于1000個,資金不少于3000億元。
7、扶貧模式創(chuàng)新推廣專項行動
探索景區(qū)帶村、能人帶戶、企業(yè)(合作社)+農(nóng)戶等多種類型的旅游扶貧新模式,按照景區(qū)扶貧加分政策,鼓勵每個4A、5A級景區(qū)帶動周邊鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村不少于3個,每個能人帶動不少于5戶建檔立卡貧困戶,一個合作社帶動不少于20戶建檔立卡貧困戶,通過招工、訂單采購農(nóng)產(chǎn)品、建設綠色食品基地、成立互助社等方式幫扶脫貧。加快扶貧創(chuàng)新模式推廣,到2020年,全國建設旅游扶貧示范景區(qū)1000個、企業(yè)(合作社)+農(nóng)戶旅游扶貧示范基地1萬家,培育旅游扶貧帶頭人5萬個,帶動80萬戶貧困戶脫貧。
8、旅游扶貧人才素質(zhì)提升專項行動
設立鄉(xiāng)村旅游扶貧東部、西部培訓基地,組建“全國鄉(xiāng)村旅游扶貧專家?guī)?rdquo;,動員規(guī)劃、管理、營銷專業(yè)人才到扶貧開發(fā)重點縣、易地扶貧搬遷小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村開展公益指導培訓。到2020年前,各省要以市、縣為基礎,建立地方培訓基地,實現(xiàn)對2.26萬個鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村致富帶頭人培訓全覆蓋,培養(yǎng)旅游扶貧帶頭人10萬人。
河南鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村匯總表