全域規(guī)劃 引領(lǐng)全城蝶變
一個(gè)工業(yè)占比近65%的“硬派城市”，如何在城市轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化中，提升供給質(zhì)量和品位，塑造清新靚麗的“溫婉之風(fēng)”？
一個(gè)城鎮(zhèn)化率近60%的“全域城市”，如何深耕城鄉(xiāng)一體發(fā)展沃土，厚植城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展優(yōu)勢(shì)，鍛造金絲串珠的“全城風(fēng)景”？
堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市、旅游富民，以創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)為引領(lǐng)，以在全省率先“全面小康”、率先“城鄉(xiāng)一體”目標(biāo)，把濟(jì)源建設(shè)又富又美的區(qū)域性中心城市。
工業(yè)大市的理性抉擇
城市產(chǎn)業(yè)的再塑、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、發(fā)展質(zhì)量的升級(jí)，離不開富有前瞻性和引領(lǐng)性的規(guī)劃。
濟(jì)源作為五小工業(yè)起家的重工業(yè)城市，面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿的壓力，如何提高有效供給，提升發(fā)展質(zhì)量和效益？
翻開2016年7月份出爐的濟(jì)源“十三五”規(guī)劃，“加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展”是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要內(nèi)容。規(guī)劃提出大力實(shí)施全域旅游戰(zhàn)略，樹立“旅游+”理念，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)。
發(fā)展全域旅游，是濟(jì)源生態(tài)本色的回歸。“七山二嶺一分川”的地貌特征，讓濟(jì)源自古便是綠色養(yǎng)生勝地，也是沿黃、南太行天然的生態(tài)屏障。隋唐時(shí)代，這里曾是京都洛陽的后花園，李白在此留下“山高水長(zhǎng)，物象萬千”的感慨，白居易稱贊 “濟(jì)源山水好”。
發(fā)展全域旅游，是濟(jì)源“一體化”優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。2005年被列為河南省城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)城市，2014年被確定為全省唯一的全域城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)。濟(jì)源按照景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市，按照城市標(biāo)準(zhǔn)拓展衛(wèi)星鎮(zhèn)，按照風(fēng)景標(biāo)準(zhǔn)打造鄉(xiāng)村，在玉川大地繪就城鄉(xiāng)一體發(fā)展靚麗畫卷。
發(fā)展全域旅游，是順應(yīng)全民自助游時(shí)代的趨勢(shì)。隨著高速鐵路、高速公路、民用航空等現(xiàn)代交通的逐步普及，游客自助游、自駕游更加便捷。旅游部門的統(tǒng)計(jì)顯示，目前自助游已超過85%，自駕游已超過60%。一個(gè)區(qū)域的綜合環(huán)境決定著一座城市的旅游質(zhì)量和口碑。
綜合道路交通規(guī)劃圖
2016年是濟(jì)源創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)的關(guān)鍵之年，按照濟(jì)源“十三五”規(guī)劃布局，優(yōu)化國(guó)土空間，實(shí)施藍(lán)天碧水工程、鄉(xiāng)村清潔工程等，扎實(shí)推進(jìn)文旅融合，持續(xù)完善旅游公共服務(wù)……讓全域旅游發(fā)展的輪廓日漸清新靚麗。
全域規(guī)劃的“濟(jì)源引領(lǐng)”
作為全省地域面積最小、城鄉(xiāng)差距最小的地級(jí)市，愚公故里在打造“全景濟(jì)源”方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。
“濟(jì)源市全域旅游總體規(guī)劃通過評(píng)審！”2016年9月14日，伴隨著專家組組長(zhǎng)戴學(xué)鋒在評(píng)審會(huì)上的宣布，濟(jì)源——成為全省率先通過全域旅游總體規(guī)劃評(píng)審的城市。這是繼2012年濟(jì)源市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃通過評(píng)審，確立“全域一體”的城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略之后，濟(jì)源實(shí)施規(guī)劃先行、布好全域發(fā)展一盤棋的又一規(guī)劃力作。
《濟(jì)源市全域旅游總體規(guī)劃》自2015年在全省率先啟動(dòng)，先后7次邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專家召開研討會(huì)、反復(fù)論證，最終確定通過全要素整合、全空間驅(qū)動(dòng)、全時(shí)空游憩、全產(chǎn)業(yè)融合、全民眾參與、全服務(wù)支撐的旅游發(fā)展格局，提出激活濟(jì)源市域范圍內(nèi)一切有利于旅游發(fā)展的因子，通過區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享，將濟(jì)源建設(shè)成“樂居樂游樂養(yǎng)”的旅居慢城、“花園式”休閑養(yǎng)生度假旅游目的地。
“設(shè)施圍繞全域旅游配套，城鄉(xiāng)圍繞全域旅游打造”。按照濟(jì)源未來五年的發(fā)展布局，全域旅游總體規(guī)劃成為先導(dǎo)性、引領(lǐng)性、植入性規(guī)劃，融入交通體系、城市水系、海綿城市、智慧城市、花園城市、美麗鄉(xiāng)村、國(guó)土資源、綠色發(fā)展等重大專項(xiàng)規(guī)劃中，在全域范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合、無縫對(duì)接。
全域協(xié)調(diào)的規(guī)劃統(tǒng)籌
在游客追求差異化旅游的今天，簡(jiǎn)單模仿、千城一面、千村一面、千景一面的旅游開發(fā)，注定缺乏長(zhǎng)久的生命力。
濟(jì)源的全域旅游總體規(guī)劃確定了“一核兩帶”的旅游空間架構(gòu)，即以中心城區(qū)為中心的全域旅游發(fā)展服務(wù)核，南太行、沿黃兩條旅游發(fā)展帶。規(guī)劃了大王屋道文化養(yǎng)生集聚區(qū)、小浪底濱水娛樂度假區(qū)，都市休閑文化體驗(yàn)區(qū)、城郊鄉(xiāng)野休閑嬉戲區(qū)、邵濟(jì)線悠然山居慢享區(qū)。
“全域旅游規(guī)劃布局，劃定了每個(gè)區(qū)域的發(fā)展特色，可以有效避免盲目開發(fā)、重復(fù)建設(shè)，有利于形成根據(jù)旅游發(fā)展規(guī)律，實(shí)現(xiàn)全域一盤棋建設(shè)。”市旅游局規(guī)劃科科長(zhǎng)李偉介紹。
據(jù)了解，在濟(jì)源全域旅游發(fā)展的大框架下，小浪底北岸旅游度假區(qū)、王屋山道文化旅游小鎮(zhèn)等區(qū)域性規(guī)劃和自駕車露營(yíng)地、鄉(xiāng)村旅游等專項(xiàng)性規(guī)劃的編制中，均實(shí)現(xiàn)了與全域旅游總體規(guī)劃片區(qū)功能劃分相統(tǒng)一、相契合，規(guī)劃的高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，有利于由面到點(diǎn)，下好全域旅游“一盤棋”。
精品旅游線路規(guī)劃圖
王屋山道教文化、養(yǎng)生文化軸，沿黃游線上的汽車主題公園、大峪青蘿河游線，中心城區(qū)構(gòu)筑兩瀆相濟(jì)、九水融城的水系格局……無不緊扣全域旅游規(guī)劃的主題。一個(gè)規(guī)劃科學(xué)、各具特色的“全景濟(jì)源”呼之欲出！
在全域規(guī)劃的引領(lǐng)下，秉承創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)、綠色發(fā)展、開放合作、共享共建的理念，把濟(jì)源整個(gè)城市作為一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、業(yè)態(tài)豐富、功能完備、服務(wù)配套的旅游目的地來打造，必將創(chuàng)造更多更大更優(yōu)的旅游生活空間，從而提升旅游產(chǎn)業(yè)供給質(zhì)量，全面帶動(dòng)濟(jì)源產(chǎn)城轉(zhuǎn)型升級(jí)。
王屋山-道境廣場(chǎng)
五龍口-西游記主題公園
九里溝-那些年·小鎮(zhèn)
附：關(guān)于召開2017年全省旅游工作會(huì)議的通知
河南旅游策劃,市場(chǎng)運(yùn)營(yíng),旅游推介會(huì),服務(wù)外包,資源對(duì)接
